联系，希望中国进行配合。请您讲一下中国愿不愿意配合？第二，您刚才讲要加强儿童免疫的活动，请问中国政府会投资多少钱？  ［毛群安］:关于你提到的越南卫生部的事情，我没有接到这个消息。如果这个事情成立的话，涉及到关于禽类生产销售流通，这超出了我所能回答问题的范围。请你向我们国家负责禽类出口检疫的部门，像质检总局或农业部门询问这个问题。     就你说的禽流感的事情，我想补充一句。据我了解的信息，我们国家对养殖的家禽采用打禽流感疫苗的防范措施。目前国内生产家禽的安全性应该是有保障的。所以，目前我们国内还没有发现在活着的家禽中发生禽流感感染的情况。     第二个问题，国家对免疫规划的投入。按照国务院《条例》的要求，国家对于实施免疫规划中的所有工作，要求各级政府提供经费保障，免疫规划的内容要全面地免费实施，比如说，新生儿接种疫苗有15次，根据成本测算，每接种一次，我们国内的成本平均是3—4元人民币。在免疫规划的投资上是由中央政府、地方各级政府共同负担。目前，我们要求各级政府要保障应该接受免疫接种的人群达到国家规定的免疫接种的比例。这个经费在国家投资的基础之上，地方政府负责具体的组织实施，要求保障经费的投入，要达到国家免疫规划的要求。根据我们的调查，有一些地方经济确实比较困难，在保障免疫规划经费投入上存在一些困难，这就是为什么我刚才在信息发布的时候强调，地方政府要组织各有关部门共同努力，要把免疫规划的工作纳入到地方政府重要的职责范围，并且要纳入到地方的工作规划之中，要保证它的经费投入。    ［中国医药报记者］:在近两年的采访中，有些企业反映一些医院向企业摊派一些临时工，出现了企业流入医院打工的现象。有一个人讲，东城区一个医药批发企业，有130人，被相关医院摊派出去十三四个人，而且两年没有回单位。这样企业为了跟医院搞好关系，忍痛割爱。还有人跟我讲，如果出不了人，就按一个人800块钱的工资出钱，结果这个企业就交了4万块钱。还有取药的塑料袋，基本上是摊派由企业拿的。对这个问题卫生部怎么看？  ［毛群安］:这个问题应该说属于医药购销领域出现的新情况。大家知道，3月28日，卫生部召开了全国卫生系统治理医药购销领域商业贿赂工作会议，而且卫生部也启动了专项治理工作。在医疗机构和医药企业关于医药购销过程中出现的一些问题，像您刚才提到的，向企业做一些人员或者经费方面的摊派，这个应该说都是不合理的。按照国家的有关规定，医疗机构在医药品和医用器材的购销过程中应该严格执行国家有关规定，对于目前药品购销领域出现的一些新情况、新问题，这都是我们在治理专项行动中要研究、要明确的。      今后要作出明确的规定，在医药购销领域哪些行为是严格禁止的，我们将对全国的医疗机构明确要求。所以，你刚才提到的问题，在我们今后研究专项工作的过程中，我会提醒有关部门加以研究，作出规定。   ［中国国际广播电台记者］:第一个问题，不久前卫生部出台关于器官移植的暂行管理规定。能不能介绍一下我国器官移植方面存在的主要问题？暂行规定能够起到什么样的作用？第二个问题，不久前有一些国外的媒体报道，中国的器官交易非常频繁，其中有一些是死刑犯人的，这方面的情况能不能介绍一下？  ［毛群安］:大家知道，器官移植技术是近代医学技术上的一个重大突破，挽救了很多的危重病人的生命。我国的器官移植技术在近年来也有不断的提高和发展。但是，任何一项新的技术在我们享受它的成果的同时，都应该意识到，特别是这种高新的技术，是有一定风险的。所以，目前在我们国家有越来越多的医疗机构开展器官移植技术。如果对这些技术没有严格的规范和管理，可能会给一些患者带来很大的风险。     目前，我国在器官移植发展中存在的一个突出问题就是规范性的监管力度不够，所以卫生部出台了《人体器官移植技术临床应用管理暂行规定》。这个规定发布以后也引起了社会的广泛关注。我们出台这个规定的目的，就是要规范人体器官移植技术的临床应用，防止发生技术风险，给一些患者带来不利的影响。这项技术规范对于医疗机构开展这项技术有明确的规定，对于各级卫生部门监管这项技术的开展，也有了明确的要求。卫生部将在这个规定的实施过程中，加大对开展这项技术的医疗机构进行技术评价，对于擅自开展这项医疗技术的医疗单位要严肃查处。      关于移植器官的来源问题，我们也注意到境外有一些媒体报道。我们国家移植的器官来源，主要来源于公民在去世时候的自愿捐赠。出于救死扶伤的目的，对于一部分犯有严重罪行的死刑犯人，他们自愿并签名或者其家属同意，并征得有关行政部门和司法部门严格审查批准的情况下，才可能利用这些犯人的器官，这与公民自愿在去世时的捐赠是一样的，要求是一致的。从实际情况看，死刑罪犯的器官利用也是极个别的。境外媒体蓄意编造中国从执行死刑的犯人身上随意取出器官进行移植，这是恶意诋毁中国的司法制度，欺骗群众，是别有用心的。      我们在组织实施《人体器官技术移植临床应用管理暂行办法》的同时，我们也积极与有关部门合作，按照立法程序着手起草关于人体器官移植的法律和法规，以通过法律的手段来进一步规范我们国家器官移植的工作。    ［中国医学论坛报记者］:我的问题还是针对计划免疫方面的，因为计划免疫这几年取得的成就确实是很明显的，但是在我们的采访过程中，也发现在一些基层，尤其是农村和偏远山区，由于本身医疗机构就缺乏，所以在计划免疫方面也是非常缺乏的。请问我们在今后的工作过程中，对这块有没有具体的目标？由什么人来执行计划免疫？  ［毛群安］:您提的问题确实是一个非常重要的问题。根据2004年和2005年卫生部对国家免疫规划的实施情况进行的专题调研，计划免疫工作在一些经济不太发达的贫困地区存在很大的困难，这也是国家出台条例、利用法律法规的方式来规范免疫规划工作的一个初衷。     目前，按照国家的规定，无论当地的经济发展水平和医疗技术的水平，按照国家出台的条例要求，由中央和地方各级共同来完成这个工作，对于这些困难地区，国家要给予重点的扶持。也可能有些记者朋友对免疫规划的工作不是很了解，大家可能认为这项工作是一个相对比较简单的事情，有疫苗给孩子接种就行了。但是，实际上，从疫苗的生产、运输、储存、保管，到分发到我们国家的每一个角落，其中不光是经费投入的问题，它涉及到动用大量的人力，要做非常艰苦细致的工作。     最近卫生部和国家食品药品监督管理局专门出台了疫苗的储存和运输的管理规范。大家知道，有些疫苗必须在特定的温度条件下保存。这个工作涉及面非常广，看起来是一个简单的接种活动，实际上要求是非常高的，而且工作量非常大。所以，在实施国家免疫规划过程中是需要各个方面都齐心协力来共同做好这项工作的。当然，我们卫生部门责无旁贷、首当其冲，我们要加强对基层负责这项工作人员的管理和培训。   ［毛群安］:谢谢大家！新闻发布会到此结束。

 

转自：中华人民共和国卫生部

 

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